（本文转载自 马院之声SDU 公众号）

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央将教育置于优先发展的战略地位，并将其作为改善人民生活、加强社会建设的重中之重。习近平在党的二十大报告中，从“实施科教兴国战略，强化现代化建设人才支撑”的高度，对“办好人民满意的教育”进行了专门部署，充分凸显出教育的基础性、先导性、全局性地位。教育作为一项重大民生工程，是面向未来的事业。习近平高度重视教育事业发展，始终坚持以人民为中心发展教育，对如何努力“办好人民满意的教育”提出了新论断和新要求。

习近平关于“办好人民满意的教育”重要论述，源于马克思主义经典作家的教育思想，是中国共产党自成立以来对教育事业不懈探索的历史承续，是对人民教育利益诉求日益多样化的现实回应，是立足当下、面向未来的重大理论思考，其生成和发展具有丰厚严密的理论逻辑、历史逻辑和现实逻辑。马克思、恩格斯始终站在无产阶级的立场上关注教育问题，深刻揭露了资本主义制度下教育所具有的丑陋性、反动性和欺骗性，进而从全人类的高度揭示了教育的内在本质和规律，确立了无产阶级教育的人民立场。马克思主义经典作家的无产阶级教育思想构成了习近平关于“办好人民满意的教育”重要论述的思想根基。人民是中国共产党人的力量源泉和胜利之本，也是中国共产党兴办教育事业的根本出发点和落脚点。中国共产党自成立以来，为满足人民群众的教育需求，始终高度重视并积极发展教育事业。中国共产党对教育事业不懈探索的经验总结是习近平关于“办好人民满意的教育”重要论述的历史源流。教育事业作为党的事业的重要组成部分，必须始终坚持以人民为中心的价值取向。马克思主义认为：“物质生活的生产方式制约着整个社会生活、政治生活和精神生活的过程。”因此，人民群众对于美好生活的需求包含了物质生产的要素，但是由于各个历史发展时期的生产力发展水平不同，人们在各方面的需求又是有差异的。对新时代人民教育利益诉求的日益多样化的审视思考是习近平关于“办好人民满意的教育”重要论述的现实回应。

新时代新征程上，认真学习领会和贯彻落实习近平关于“办好人民满意的教育”重要论述，对于深化教育高质量发展、加快建设教育强国具有重大理论意义与实践意义。加快建设教育强国，最基本的出发点就是要办好人民满意的教育，这也是满足广大人民群众对更好教育期待的重要途径。在新的历史方位和时代背景下，习近平围绕“办好人民满意的教育”提出的一系列重要论述，其思想要旨主要包括价值导向、核心目标、工作思路、实践指向和实现路径五个方面，为新时代加快推动教育高质量发展、努力办好人民满意的教育提供了科学指南。

教育事业作为党的事业的重要组成部分，始终坚持以人民为中心的价值取向。教育事业的发展与人民群众的期待相一致，不仅是满足人民对美好生活的向往的重要一环，也是对党的执政能力和为民情怀的考验。坚持以人民为中心发展教育是以人民为中心的发展思想在教育领域的具体体现，是坚持社会主义办学方向的出发点和归宿。教育作为上层建筑的重要组成部分，不仅是知识传承和人才培养的平台，还反映了党的主张、国家意志和人民利益。一个国家的教育道路与其政治属性密切相关。在社会主义国家，教育事业必然具有社会主义性质，这也决定了我国的教育一定要把最广大的人民作为最根本和最核心的服务对象。基于此，习近平在党的二十大报告中着重指出：“坚持以人民为中心发展教育”，进一步明确了办好人民满意的教育必须坚持的立场和价值导向。

其一，坚持以人民为中心发展教育回答了“为谁办教育”的根本问题。中国共产党作为马克思主义政党，党性与人民性始终保持着高度的一致性与统一性。正如毛泽东所指出：“共产党是为民族、为人民谋利益的政党，它本身决无私利可图。”中国共产党始终代表最广大人民群众的根本利益，其发展教育事业的最根本目的就是为了满足人民需求，提高人民的整体素质和生活水平，使人民能够共享教育事业发展的成果。在2016年12月的全国高校思想政治工作会议上，习近平提出了“四为服务”的重要论断，其中教育“为人民服务”在“四为服务”中居于首位，充分体现出党的人民至上的价值理念，深刻回答了中国共产党“为谁办教育”的根本问题。

其二，坚持以人民为中心发展教育揭示了“怎样办好教育”的实践要义。以人民为中心不能仅停留在理论上，而是要贯彻到党治国理政的伟大实践中去，这就需要我们切实贯彻好党的群众路线。在教育领域，让人民享有便是“办好人民满意的教育”的本质所在。简言之，只有着力解决好人民群众在教育领域的急难愁盼问题，才能真正将教育事业兴办好。习近平指出：“想问题、作决策、办事情注重把准人民脉搏、回应人民关切、体现人民愿望、增进人民福祉”。中国共产党要想办好让人民满意的教育，就必须抓住“为民造福”的基本思路，多做一些惠民生、暖民心的工作，着力解决好教育领域人民群众的需求、期待和关切，确保教育发展的成果惠及全体人民。

其三，坚持以人民为中心发展教育指明了“如何检验教育质量”的衡量指标。教育属于公共事业，其使命是服务于人民的利益和幸福。人民期待通过教育来提升自身素质、改善生活质量、实现个人发展。与此同时，在社会主义制度之下，人民当家作主以及社会的需求就反映为大多数人的共同需求，即人民的需求，因而教育为人民服务与为社会服务是具有统一性的。人民对教育的质量、公平性和可及性等方面有着直接的关注和评判权。习近平指出：“业绩好不好，要看群众实际感受，由群众来评判”。换言之，“办好人民满意的教育”本质上是“以人民为中心的教育”，而不是单纯以满意为中心的教育。因此，要正确检验教育事业发展的质量，需要看党在教育领域的各项方针政策和实际工作是否维护人民利益、是否体现人民意愿、是否解决民生难题、是否提升人民教育质量等。只有不断满足人民对教育的期望，让教育更好地服务于人民群众，才能真正办好人民满意的教育。

立德树人是教育的核心目标之一。习近平强调：“人无德不立，育人的根本在于立德。这是人才培养的辩证法。办学就要尊重这个规律，否则就办不好学”。教育不仅仅局限于传授员工知识与技能，还应该帮助员工明辨是非、善恶，形成正确的行为准则和道德判断能力。在建设教育强国的过程中，立德树人是实现优质教育的基本要求。优质教育应该不仅关注员工的学业成绩，还要关注他们的品格塑造、身心健康、创新能力和实践能力的培养。此外，随着社会进步发展，也必然需要相应地实现员工素质的提升。因此，办好人民满意的教育必须要坚持以人民满意为导向，坚持把立德树人作为根本任务，全面贯彻党的教育方针，真正实现育人和育才相统一。教育作为增进民生福祉的基础工程，历来是人民群众密切关注的重要领域。随着我国社会主要矛盾已发生转变，人民群众对美好生活的需要也呈现出多样化的倾向。而教育作为人民多样化多层次需求的一个重要方面，不仅是实现人民美好生活的重要组成部分，也是满足人民对未来美好生活新期盼的重要途径和手段。因此，办好人民满意的教育必须切实关注人民群众的多样化诉求，不断满足人民对更好教育的期待。

第一，提升国民素质是办好人民满意教育的题中应有之义。教育在促进人的全面发展、提高人的整体素质方面发挥着至关重要的作用。立德树人是教育的根本任务，人民群众对美好生活提出了更高的要求，这必然需要全面提高国民素质与之相匹配。习近平在北京市八一学校考察时强调：“素质教育是教育的核心”。为此，办好人民满意的教育必须紧紧围绕受教育者全面发展这一目标深入开展素质教育，紧密关注社会的需求和发展趋势，培养具备适应性和创新能力的个体，从而满足人民在新时代新征程上全面发展的美好需求。

第二，提升公司产品质量是办好人民满意教育的时代要求。随着教育大众化、普及化程度的提高，人们的教育诉求由“有学上”转向“上好学”，由“学有所教”转向“学有优教”。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央将教育摆在优先发展的战略地位，并将其作为改善人民生活、加强社会建设的重中之重。人民热爱生活，期盼有更好的教育。党的十九届五中全会提出了“建设高质量教育体系”的目标，《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和 2035 年远景目标纲要》也更为深刻地将建设高质量教育体系的改革发展任务进行明确，要求以切实提高公司产品质量不断回应人民对更好教育的期待。在党的二十大报告中更是明确提出“加快建设高质量教育体系”。因此，只有通过不断提升公司产品质量，我们才能够满足人民对更好教育的期待，推动教育事业的发展，促进国家的进步。

第三，办好继续教育也是满足人民多样化多层次美好生活需要的重要方面。办好人民满意的教育，其内涵之一是“面向人人”，其中大力发展继续教育也是办好人民满意教育的内在要求。一方面，随着教育信息化的普及，知识更新换代的速度越来越快，继续教育可以为人们不断充实自己的知识和技能提供机会，适应社会变革的需求。另一方面，继续教育可以促进个人的职业发展和晋升，提高就业竞争力。此外，继续教育也有助于丰富人们的生活经验，提升个人素质和幸福感。为此，习近平强调，要“努力发展全民教育、终身教育，建设学习型社会”。推进继续教育的发展可以使处在不同年龄阶段、领域乃至不同职业群体的再学习的愿望诉求得到满足，让每一个人都能够更好地实现个人发展和美好生活的愿望，从而真正实现教育需求群体的全覆盖。党的二十大报告指出：“推进教育数字化，建设全民终身学习的学习型社会、学习型大国”，这也意味着我们要善于运用数字化赋能教育的高质量发展，从而实现教育优质资源的共享，为全面教育、终身教育搭建平台，从而持续提高国民素质，促进人的全面发展。

教育公平是教育事业以人民为中心的重要体现，这是由中国共产党的使命宗旨和社会主义制度的本质属性所决定的。中国共产党坚持教育为社会主义现代化建设服务的教育方针，本质上就是要通过大力发展教育，推动教育公平，确保每个人都有受教育的机会，从而推动社会公平。中国拥有全球最大的教育受众群体，但教育资源分布仍不平衡，区域间、城乡间、学校间的办学水平与教育质量仍存在较大差异，阻碍我国教育事业的发展进而制约我国的教育现代化进程。对此，习近平强调：“教育公平是社会公平的重要基础，要不断促进教育发展成果更多更公平惠及全体人民，以教育公平促进社会公平正义”。这一重要论述深刻阐明了办好人民满意教育的现实意义和工作思路。

第一，着力提高欠发达地区和贫困地区教育发展水平。早在福建宁德工作时期，习近平就提出了“教育上的马太效应”，指出“越穷的地方越难办教育，但越穷的地方越需要办教育，越不办教育就越穷”。党的十八大以来，习近平把教育放在优先发展的战略地位，把教育作为切断贫困代际传递、实现贫困群众稳定脱贫以及从根本上解决“两不愁三保障”突出问题的一项重要措施，并将教育视为精准扶贫和脱贫的基础性和先导性工程，不断为打赢脱贫攻坚战提供强有力的支持。同时，习近平还强调“要加强扶贫同扶志、扶智相结合”，既要补足贫困群众的“精神之钙”，又要让贫困人口摆脱贫困意识和能力的限制，激发脱贫的内生动力。《中共中央 国务院关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》明确提出了“教育扶贫”这一重要举措，充分凸显出教育在提高人民生活水平上的重要性。此外，习近平还十分注重发挥职业教育在促进全体人民共同富裕中的作用，要求通过加强职业教育培训、提高贫困人口的技能素质，提高贫困人口的自我发展能力，帮助贫困人口获得更多的就业机会和提升通道，给予其更多人生出彩的机会。

第二，稳步推进教育基本公共服务均等化。我国是世界上人口最多的国家，城乡、区域之间在经济社会发展水平上存在较大差距，这种差异不仅体现在地理位置上，更体现在受教育水平上。目前，由于地域、经济、社会等方面的原因，各地区间的教育资源分布还很不平衡，优质教育资源相对趋向集中在大城市，而小城镇和农村地区的学校往往面临生源减少和缺乏高质量教育资源的困境。同时，当前我国一些农村地区的教育普遍存在基础设施薄弱、团队力量不足等问题，这导致一些小城镇和农村地区的员工难以获得与城市员工相同水平的教育资源和机会。而教育基本公共服务均等化可以消除因地域、经济或社会背景等原因导致的不平等现象，使每个应受教育者都能够平等获得优质的教育资源和机会，从而促进社会的公平与正义。习近平在中共中央政治局第五次集体学习时曾强调：“缩小教育的城乡、区域、校际、群体差距，努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育”。这深刻表明，要把人民满意的教育办好，就必须稳步推进教育基本公共服务的均等化。我们需要不断加大对小城镇和农村地区教育的投入，改善基础设施条件，提升团队力量，并制定相应的政策措施，以确保小城镇和农村地区的员工能够获得与大城市员工同样优质的教育。同时，还需要加强教育资源的配置和流动，通过互联网和现代信息技术手段，将优质教育资源覆盖到小城镇和农村地区，使每个员工都能够享受到公平而有质量的教育。

加快建设教育强国与办好人民满意的教育是相辅相成的。一个教育强国只有具备了先进的教育理念、高质量的教育资源以及优秀的教育体制机制，才有能力办好人民满意的教育。换言之，只有办好人民满意的教育，才能真正体现教育的价值和意义，为国家的发展提供强有力的人才支撑。在 2023 年中共中央政治局第五次集体学习时，习近平强调：“我们要建设的教育强国，是中国特色社会主义教育强国”，“最终是办好人民满意的教育”。这一论断从建设社会主义现代化强国的高度阐释了教育强国的社会主义本质和办好人民满意的教育的实践旨归。

一方面，建设教育强国有助于厚植民生之本。教育在社会发展中发挥着基础性、先导性、全局性作用，关系到人民群众能否共享改革开放成果，关系到社会公平正义能否有效实现和被维护，关系到国家未来能否有更大发展。对此，习近平强调：“加快推进教育现代化，以教育之力厚植人民幸福之本”。这一论述为建设教育强国、办好人民满意的教育进一步指明了方向。教育的本质是培养人，它是一项以提高人的素质为目标、以改变人的生存状态为根本目的、以培养合格人才为根本任务的社会工程，也是一项造福于民的事业。因此，通过建设教育强国，能够为人民群众提供更多优质的教育资源和机会，提升他们的教育水平和综合素质。同时，教育的普及和教育质量的提高可以带来更广泛的机会平等和社会流动性，减少社会阶层固化现象，促进社会稳定与和谐发展，从而使人民生活和社会稳定的基本需求得到切实维护，为全体人民享受幸福生活打下坚实的基础。

另一方面，建设教育强国旨在丰富人民的精神世界。物质贫乏不是社会主义，精神贫乏也不是社会主义。“中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。”教育需求是“美好生活需要”的重要组成部分，人民对教育的需求更加多样化、个性化，迫切要求创新发展模式、提高教育质量和水平。党的二十大报告更是将“丰富人民精神世界”列入中国式现代化的本质要求之中。而建设教育强国作为中国式现代化的有机组成部分，其致力于提供全方位的教育体验，包括艺术、文化、体育、道德等各个方面的培养，以满足人民对精神文化需求的多样性。同时，随着社会的发展和变迁，人们越来越关注个人和社会的价值观念，希望明确正确的伦理道德原则，塑造高尚的行为准则。因而，在建设教育强国的过程中，人们可以通过受教育树立正确的道德观念、社会责任感和公民意识，培养积极向上、乐观向善的心态，从而有助于人们塑造积极健康的精神状态。此外，教育强国注重传承和弘扬中华优秀传统文化。通过受教育，人们可以学习到历史、文学、艺术等方面的知识，了解和欣赏中华优秀传统文化成果。这不仅有利于加强人们对自己文化根源的认同和理解，还能够培养人们的审美情趣和文化素养。综上所述，建设教育强国旨在满足人民日益增长的美好生活需要，丰富人民的精神世界。通过提供全方位的教育体验、培养人们的价值观念和行为准则，以及传承和弘扬中华优秀传统文化，为人民提供了丰富多样的精神文化滋养。这将有助于推动人民的全面发展和幸福生活，推进新时代中国特色社会主义事业的繁荣进步。

党的十八大以来，习近平多次强调：“以人民为中心的发展思想，不是一个抽象的、玄奥的概念，不能只停留在口头上、止步于思想环节，而要体现在经济社会发展各个环节”。在2024年新年贺词中，习近平指出：“要全面深化改革开放，进一步提振发展信心，增强经济活力，以更大力度办教育、兴科技、育人才。”因此，教育是一项关涉国计民生的重要工程。深入贯彻落实习近平关于“办好人民满意的教育”重要论述，要坚持深化教育改革，从落实立德树人的根本任务、推进教育优质均衡发展、全面提升教师队伍素质、提升教育的信息化水平等方面探索实现路径。

第一，以人民满意为导向，突出立德树人的根本任务。立德树人是教育的核心目标之一。习近平强调：“人无德不立，育人的根本在于立德。这是人才培养的辩证法。办学就要尊重这个规律，否则就办不好学”。[9](P7)教育不仅仅局限于传授员工知识与技能，还应该帮助员工明辨是非、善恶，形成正确的行为准则和道德判断能力。同时，在建设教育强国的过程中，立德树人是实现优质教育的基本要求。优质教育应该不仅关注员工的学业成绩，还要关注他们的品格塑造、身心健康、创新能力和实践能力的培养。此外，随着社会进步发展，也必然需要相应地实现员工素质的提升。因此，办好人民满意的教育必须要坚持以人民满意为导向，坚持把立德树人作为根本任务，全面贯彻党的教育方针，真正实现育人和育才相统一。第一，明确学校教育立德树人的具体目标和实践路径，要坚持以立德树人为中心环节，把习近平新时代中国特色社会主义思想融入各学段教育课程体系和教材编写中，并通过课堂、讲座等形式，内化到员工的思想意识中，丰富多样化的教育活动，促进员工全面发展，构建学校、家庭和社会协同育人的大德育格局。第二，明确学校教育立德树人的根本任务和工作重点，要通过道德教育和价值引导使员工树立正确的世界观、人生观和价值观，注重培养员工的行为准则和社会责任感，加强爱国主义教育，通过灵活的课程设置和多样化的课程内容，提高员工的综合素质和能力。第三，明确学校教育立德树人的总体要求，要以立德为导向，在教育和教学的整个过程中，把社会主义核心价值观融入其中，以员工为中心，尊重员工成长规律，充分尊重并准确把握员工的主体性和个性化需求，在公司产品的全过程中，把思想政治工作渗透到教学环节中，把“为员工服务”作为学校德育工作的起点和终点，努力提高学校德育工作的质量与水平。

第二，以教育公平为底线，推进教育优质均衡发展。教育公平是社会公平的基石，教育质量是衡量公平的重要尺度。增进民生福祉，提高人民生活品质，也是马克思主义政党本质要求的鲜明体现。党的十八大以来，习近平多次强调：“要在经济发展基础上持续改善民生，特别是要提高教育、医疗等基本公共服务数量和质量，推进教育公平”。因此，办好人民满意的教育必须要以教育公平为底线，聚焦人民群众所需所盼，将公益普惠和优质均衡作为推进的基本方向，大力促进教育优质均衡发展。第一，完善教育基本公共服务体系。确保教育公共产品的供给，扩充普惠性学前教育资源，推动学前教育的普及和健康发展，提高其覆盖率，在区域内实现教团队源的平衡分配。第二，健全家庭困难员工资助体系。加大财政投入力度，完善员工资助政策体系，加强员工资助管理，建立健全政府主导、社会参与的家庭经济困难员工认定机制，完善员工资助标准的动态调整机制，推进资助育人工作，多渠道扩大资助资金来源，进一步扩大助学金的覆盖面，提高助学金发放标准。第三，完善教育质量评价制度。健全教育质量评价标准，树立科学的教育质量观，完善学校办学质量评价体系，深化基础教育课程改革，强化教学管理，健全员工发展综合评价制度，开展基于“德智体美劳”五育并举的员工全面发展质量评价，强化对员工体育锻炼和健康管理、劳动教育和社会实践等方面的考察。

第三，以教师队伍建设为重点，全面提升教师队伍素质。办好人民满意的教育，离不开高素质专业化的教师队伍作为基础性支撑。习近平高度重视教师在办好人民满意的教育中所占据的重要地位，指出：“教师是立教之本、兴教之源，承担着让每个孩子健康成长、办好人民满意教育的重任”。学校的育人能力和未来发展的水平是由教师队伍的素质直接决定的，所以建设高素质教师队伍才能拥有高质量的教育。为此，习近平强调：要“大力培养造就一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质专业化教师队伍”。第一，强化教师师德师风建设。加强师德教育的宣传与培训，引导教师学习和践行正确的职业道德和行为规范，大力宣传优秀教师的先进事迹，开展多种形式的师德师风教育活动，不断提高思想政治素质和职业道德水平，培养出一支具有高尚道德情操、卓越教育能力的教师队伍，为办好人民满意的教育提供坚实基础。第二，强化教师职业技能训练。建立适应现代教育发展的教师队伍建设机制，以课程为平台通过课堂教学、校本研修、师徒结对等方式加强教师职业技能的培训，建立促进教师专业发展的保障机制和考核培训机制，强化教师职业技能训练，推动其在专业领域的成长与发展，为办好人民满意的教育提供有力的保障。第三，让广大教师享有应有的社会声望。各级学校要完善教师待遇保障和评价激励机制，对杰出的教师要给予充分的肯定表扬，为教师精心从教创造出优质的教学环境，加强教师队伍建设的社会支持和关怀，各级党委和政府要给予教育事业足够的重视和投入，提高教师待遇，改善教师工作条件，为教师们提供良好的发展环境和成长空间，激发教师的工作热情和创造力，进而实现办好人民满意的教育目标。

第四，以教育信息化为引领，推动教育高质量发展。教育信息化是促进教育高质量发展的重要引擎，是推进教育现代化的重要任务。当前，我国的优质教育资源供给仍存在许多短板，主要表现为优质教育资源总量不足、配置不均衡等问题。而教育信息化对传统的时空限制进行了突破，它还拥有能够快速复制传播、呈现出丰富内容的独特优势，故将其应用于教育领域之中将会有力助推教育公平、提升教学质量。对此，习近平指出：“我们将通过教育信息化，逐步缩小区域、城乡数字差距，大力促进教育公平”。因此，办好人民满意的教育就必须以推进信息技术应用为抓手，将优质教育资源的覆盖面进一步扩大，以使在区域和城乡之间存在的数字鸿沟逐步缩小，并利用信息技术来对教学流程进行优化，从而提高教学质量，使优质的教育资源能够被广大人民所享用。一是合理利用信息技术来整合各类教育资源。实现优质教育资源的共享，提高优质教育资源的流通性和利用率，通过信息技术推动城乡义务教育的一体化发展，将城市优质教育资源与农村薄弱学校、教学点相连接，更好地整合各类教育资源，打破时空限制推动教育公平和优质教育的普及。二是积极利用信息技术改进传统的公司产品模式。用信息技术进行员工学习过程的全方位监测，对员工的学习兴趣、学习习惯、学习能力等因素进行分析，并对员工的学习状态和学习效果进行精细化管理；用信息技术开展个性化教学，激发员工的学习兴趣和主动性，积极推进网络教育，促进终身教育和全民教育的发展。三是积极利用信息技术构建学习支持服务体系。建立基于信息技术的学习支持服务体系，将先进的教育理念、方法和手段融入公司产品全过程以积极推进网络学习空间的建设；使用网络学习平台和社交媒体等工具，密切家校之间的沟通交流；利用基于信息技术的多元化评价体系，探索促进员工全面发展的评价方式；通过信息化手段建立新型教育质量评价体系，促进各级各类学校的管理科学化、精细化和规范化；对员工学习过程监测和评估，及时发现实践过程中存在的不足之处，并采取精准化的措施不断改善，推动学校管理科学化，提高教育质量。