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付文军|全面深化改革的哲学智慧
来源:开运电竞
发布时间:2024-09-12
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(本文转载自 南京社会科学 公众号)

对内改革、对外开放是中国共产党人在社会主义建设过程中的创造性发明,中国特色社会主义现代化建设所走过的“波澜壮阔的历程”和取得的“举世瞩目的成就”也确证了“改革开放是决定当代中国前途命运的关键一招”。随着中国特色社会主义事业的不断推进,改革也进入到了“攻坚期”和“深水区”。为此,党的十八届三中全会开启了全面深化改革的新征程,推动改革“由局部探索、破冰突围到系统集成、全面深化的转变”。在以中国式现代化全面推进强国建设和民族复兴伟业的“关键时期”,党的二十届三中全会审议通过了《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》(以下简称《决定》),系统地阐述了进一步全面深化改革的总目标、指导思想、重大原则、重大举措、根本保证和重大意义等问题。立足于实践经验和现实需要,中国共产党人持续推进全面深化改革以继续完善和发展中国特色社会主义制度,不仅充分体现了为人民谋幸福、为民族谋复兴、为人类谋进步和为世界谋大同的时代使命与责任担当,还堪称“中国共产党始终不渝地坚持以马克思主义哲学为根本世界观和方法论来推动中国社会开拓前行”的典范。在全面深化改革的过程中,中国共产党人在实事求是思想路线导引之下妥善处理好了原则性和灵活性、普遍性和特殊性的关系,推动社会经济持续健康快速发展。可以说,全面深化改革深刻体现了中国共产党人在正确处理改革发展稳定关系过程中的卓绝的哲学智慧。

顺应世界历史大势与尊重社会发展规律相结合的历史智慧

在《德意志意识形态》中,马克思和恩格斯就直言:“各民族的原始封闭状态由于日益完善的生产方式、交往以及因交往而自然形成的不同民族之间的分工消灭得越是彻底,历史也就越是成为世界历史”。从人类发展过程来看,世界历史不仅是各个世代在时间上的依次相继的过程,还是整个人类生存空间从隔绝孤立状态走向联合统一的过程。人类迈入世界历史,一方面要充分“利用以前各代遗留下来的材料、资金和生产力”等要素来助推历史的更新,另一方面则要在世界一体的格局中积极探求社会的前进。随着世界历史的演进,人们愈发感受到顺应历史趋势、把握时代脉搏、掌握历史主动之于社会发展的重大意义。

“随着世界历史和全球化进程的总体发展与阶段性变化,中国人民的前途命运与人类社会的整体走向更加密切交织”,这就要求我们必须精准把握全新历史阶段的发展方向、精准捕捉新时代发展过程中的问题,以此推进中国特色社会主义现代化事业稳步向前。全面深化改革的理论和实践充分体现了中国共产党人“以更宽广的视野、更长远的眼光把握世界历史的发展脉络和正确走向”的历史智慧。具体而言,这种潜藏在全面深化改革过程中的历史智慧主要表现在三个方面。首先,始终将全面深化改革视作世界历史发展过程中的一个不可或缺的环节。改革的目的就在于通过不断调整而“进一步解放思想、进一步解放和发展社会生产力、进一步解放和增强社会活力”。通过对思想观念、体制机制、发展模式和工作举措等方面的调整和革新,改变并淘汰不适应时代发展需求、阻碍历史前进步伐、影响人民生活质量的旧习俗、旧体制和旧模式。这也是唯物史观的基本要求。在生产力和生产关系的矛盾运动中,一旦生产关系“由生产力的发展形式变成生产力的桎梏”的时候,“社会革命的时代就到来了”。作为社会主义制度自我调适和自我完善的全面深化改革,其核心和关键就在于通过积极调整不适应生产力发展需求和历史发展需要的一系列关系而着力推动生产发展和历史进步。就此来看,全面深化改革不仅是顺应世界历史发展趋势的必然选择,更是世界历史发展过程中的一个重要组成部分。其次,必须“站在世界历史的高度审视当今世界发展趋势和面临的重大问题”,以此有效推进全面深化改革。全面深化改革作为一项“有原则高度”的全新实践,它之所以顺应了历史大势,其关键就在于它能够站在世界历史的高度深刻回应“中国之问”“世界之问”“人民之问”和“时代之问”。只有站在世界历史的高度来审视中国式现代化建设的全过程,才能全面而准确地发现问题,才能勇于冲破思想观念束缚和突破利益固化藩篱,才能有效统揽社会主义改革事业的全局。只有在“对现实世界历史转变中衍生的困境和危机的科学预判”的过程中,才能稳步推进各项改革工作取得实效。站在世界历史的高度,就确保了全面深化改革的理论设计和现实举措能够符合历史发展潮流,并能够确保我们的现代化事业在“世界百年未有之大变局”的冲击下继续保持强劲势头。最后,必须以“历史性思维”来科学把握全面深化改革的时代方位。“历史思维要求以现实为基准而完成‘向前看’和‘向后看’的辩证,即要求人们统筹把握在历史、现实和未来之间的内在关联。”以历史性思维来综合把握全面深化改革的理念与实践,就要将全面深化改革视为一个特定情势之下的“历史性事件”,以此深刻领会全面深化改革这一特殊事件的历史背景、历史底蕴和历史语境。此外,以历史性思维来看待全面深化改革这一事件,就能够自然地将其视为一个“必然随着实践发展而不断发展”的“动态过程”,就能够自觉地在中国式现代化建设的历史实践中检验全面深化改革的成效。更为重要的是,以历史性思维来把握全面深化改革,也就顺理成章地要求我们必须在人类文明的历史长河中充分审视全面深化改革的“位置”,包括充分体察全面深化改革对于世界历史进程的影响和对于人类文明新形态的意义。同时,历史地反思全面深化改革这一事件,也要求我们必须立足于中华民族发展和中国特色社会主义建设的历史过程来理性总结全面深化改革对于中国式现代化的价值和对于中华民族伟大复兴的贡献。在顺应世界历史大势的过程中,中国共产党人始终在实践的过程中深刻把握全面深化改革的核心要义和具体举措,在不断改革的总体思路中推进改革实践与世界历史的对接。

在实质上而言,顺应世界历史大势与尊重社会发展规律是同道同向的。人类社会就是世界历史进程中的一个重要构件,人类社会的发展规律自然地就是世界历史发展趋势的一部分。全面深化改革是中国特色社会主义事业的一个“历史性事实”,它是中国共产党人充分尊重人类社会发展规律和社会主义建设规律的生动体现。全面深化改革就是在社会主义体制已然建立的前提之下,着力改变一系列不适应社会生产力发展要求的“阻隔”,开辟生产力和生产关系、经济基础和上层建筑协调发展的局面。以“继续完善和发展中国特色社会主义制度”和“推进国家治理体系和治理能力现代化”为总目标的全面深化改革,其最终目标是服务于共产主义事业的。通过不断改革,助推中国特色社会主义事业向前继续发展,最终迈向“自由个性”阶段。在这个意义上说,全面深化改革可谓是对人类社会发展的方向性、规律性的把握。当然,作为社会主义建设史上的一个重大事件,全面深化改革还是充分尊重社会主义建设规律的体现。“所谓‘社会主义社会’不是一种一成不变的东西,而应当和任何其他社会制度一样,把它看成是经常变化和改革的社会。”任何社会形态都不可能是坚实而不可摧毁的实体,社会历史总是在流变的过程中不断向前。社会主义制度作为人类历史中的一个重要节点,它自然也会在历史的洪流中不断更改其形态和内容。这是马克思主义辩证思维和历史思维给予我们的正确认知。尤其是在中国这样一个人口多、经济底子薄的国家,发展社会主义必然要遭遇前所未有的挑战。我们虽然历经重重困难建立了社会主义制度,但在内忧外患的格局下如何恢复国民经济、夯实制度根基和推进社会前进等问题都成了摆在中国共产党人面前的重大难题。在社会主义建设的过程中,毛泽东同志早就意识到必须号召一批批志士仁人“一起来为改革和建设我们的社会而无所畏惧地奋斗”。计划经济和阶级斗争的尝试都证明了按照“教条”和“本本”是无法有效推进社会主义现代化建设的,“教条”和“本本”反而会造成思维僵化、利益固化、本领弱化和活力退化的局面。经过不断尝试,以邓小平为代表的中国共产党人逐渐认识到“如果现在再不实行改革,我们的现代化事业和社会主义事业就会被葬送”。在十一届三中全会之后,我们便开启了改革开放和社会主义现代化建设的新时期。经过四十余年的不断奋斗,我们的改革也进入到了“攻坚期”和“深水区”,中国共产党人以巨大的“政治勇气和智慧”着力“推进全面深化改革”。从改革到全面深化改革,不仅标示着改革的要求更高了,更标志着中国特色社会主义体制机制建设更加成熟了。

全面深化改革就是在不断汲取历史智慧的过程中不断推进的,它也在不断推进的过程中彰显着中国共产党人和中华民族的历史智慧。全面深化改革的理论与实践就是中国共产党人洞悉世界历史发展大势与尊重社会主义发展规律的真实写照,从人类文明史、中华民族发展史和社会主义建设史的高度拓展了改革空间、延伸了改革路线、丰富了改革方案。

科学统筹改革任务与锚定改革总体目标相结合的辩证智慧

恩格斯在《反杜林论》中曾指出:“当我们通过思维来考察自然界或人类历史或我们自己的精神活动的时候,首先呈现在我们眼前的,是一幅由种种联系和相互作用无穷无尽地交织起来的画面”。唯物辩证法揭示了万物互联的实际情况,“只有用普遍联系的、全面系统的、发展变化的观点观察事物,才能把握事物发展规律”。更为具体地说,在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期,我们必须“更加自觉地坚持和运用辩证唯物主义世界观和方法论”来妥善处理好实际工作中的系列问题,“增强辩证思维、战略思维能力,把各项工作做得更好”。

作为一项系统性工程的全面深化改革,必须自觉坚持并有效运用辩证唯物主义世界观和方法论,科学统筹、稳步推进各项改革任务。“我国是一个发展中大国,仍处于社会主义初级阶段,正在经历广泛而深刻的社会变革,推进改革发展、调整利益关系往往牵一发而动全身。”全面深化改革面临着极为复杂的国情、民情和世情,改革不仅要面对人口众多、民族关系复杂、资源禀赋不均、地域发展不平衡、社会关系交织和地缘政治复杂等实际情况,还要面对世界百年未有之大变局的国际局势。改革就必然要触动现有格局,全面深化改革势必会对各方既得利益者有所影响。要妥善推进全面深化改革,就要平衡好各方的关系,以辩证平衡的智慧统筹好经济和社会、政府和市场、效率和公平、活力和秩序、发展和安全、全局和局部、当前和长远、宏观和微观、主要矛盾和次要矛盾、特殊和一般、重点和非重点、顶层设计与实践探索、战略与策略、守正与创新、自立自强与对外开放等复杂关系,以“增强改革系统性、整体性、协同性”。同时,全面深化改革“不是推进一个领域改革,也不是推进几个领域改革,而是推进所有领域改革”。纵观《决定》的内容和全面深化改革的具体实践,中国式现代化进程中的改革所涉及的范围是极其广泛、内容是极其全面的。从经济领域来看,要求在实践中着力推进国资国企改革、运营公司改革、市场化改革、地方标准管理制度改革、价格改革、注册资本认缴登记制度改革、企业注销配套改革、财税体制改革、零基预算改革、税收征管改革、地方融资平台改革、农村集体经营性建设用地入市改革和外贸体制改革等;从文化领域来看,要求稳步实施教育综合改革、育人方式改革、大中小学思政课一体化改革、科技体制改革、科技评价体系改革、科技成果转化机制改革、人才发展体制机制改革、文化领域行政审批备案制度改革和主流媒体国际传播机制改革等;从政治领域来看,要求着力推进立法领域改革、行政执法体制改革、开发区管理制度改革、审判权和执行权分离改革、地方公安机关机构编制管理改革和司法鉴定管理体制改革等;从社会和民生领域来看,要求推进国有企业工资决定机制改革、医保支付方式改革、医药卫生体制改革和公立医院改革等;从生态领域来看,要求实行环境信息依法披露制度改革、自然资源有偿使用制度改革等;从国防与军队建设来看,要求有序完成军队院校改革、军队企事业单位调整改革、联合作战体系改革、跨军地改革、国防科技工业体制改革和民兵制度改革;从党的建设来看,要求实现党的建设制度改革、干部人事制度改革和基层监督体制机制改革等。从这些改革要求和具体举措来看,全面深化改革的“涉及面之广、变革之深、难度之大”是世所罕见的。如果不以系统性思维来统筹各项改革任务,这些复杂的改革是难以落实的。从上述改革要求和具体部署来看,全面深化改革以系统性思维整体谋划了“5+2”的改革总布局,即围绕经济、政治、文化、社会和生态这“五位一体”展开详细的改革部署,同时结合国防和军队体制、党的建设来综合布局。这就充分体现了中国共产党人在全面深化改革过程中推动“历史性变革、系统性重塑、整体性重构”的辩证智慧。

辩证唯物主义世界观和方法论所提供的辩证智慧,既要求全面地审视改革过程中的诸多问题,还要求以关联性视角来协调各方资源和力量助力改革任务的圆满完成。在全面深化改革的实践过程中,中国共产党人愈发认识到高度关联性的改革必须坚持“系统联动、整体配合、协同一致”的思路来有序推进。“改革越深入,越要注意协同”,而“不能东一榔头西一棒子”。在全面深化改革的过程中,中国共产党人注重协调、统筹国内和国际两种资源和两个市场,狠抓改革方案协同、改革落实协同和改革效果协同,为中国式现代化的各项改革举措能够“在政策取向上相互配合、在实施过程中相互促进、在改革成效上相得益彰”创造条件。在系统性、整体性、协同性的改革过程中,我们也不能“眉毛胡子一把抓”,必须明确主要矛盾和矛盾的主要方面,有重点、有针对性地推进相关的改革工作。习近平总书记在二十届中央政治局第一次集体学习时的讲话中指出:“党的二十大确定的目标任务有近期的,有中期的,也有长期的,要分清轻重缓急,既要全面推进,又要突出重点”。这一思路也适用于改革的全过程。纵观各个时期的改革,无不是遵循了系统谋划、整体推进和重点攻关的策略。社会主义革命和建设时期,为了实现从新民主主义到社会主义的转变,中国共产党人聚焦于“集中力量发展社会生产力”和“满足人民日益增长的物质和文化需要”这一主要任务,逐步推进了对农业、手工业和资本主义工商业的社会主义改造并推动了现代化建设步伐,夯实了中国特色社会主义事业的制度根基。改革开放和社会主义现代化建设新时期,中国共产党人以“继续探索中国建设社会主义的正确道路,解放和发展社会生产力,使人民摆脱贫困、尽快富裕起来”为主要任务,推出了改革开放的历史性决策并着力推进了社会主义市场经济体制改革、农业和农村改革的进程,为中华民族屹立世界民族之林提供了充满活力的体制机制保障和雄厚的物质条件。进入新时代以来,中国共产党人围绕社会主义现代化强国建设和中华民族复兴伟业这一主要任务而提出了全面深化改革的要求,围绕“经济体制、政治体制、文化体制、社会体制、生态文明体制、国防和军队改革和党的建设制度改革作出部署”并确定了“全面深化改革的总目标、战略重点、优先顺序、主攻方向、工作机制、推进方式和时间表、路线图”。党的二十届三中全会明确了进一步全面深化改革的总目标,即“继续完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化”。需要注意的是,“这是两句话组成的一个整体……这里面有一个前一句和后一句的关系问题。前一句,规定了根本方向,我们的方向就是中国特色社会主义道路,而不是其他什么道路……后一句,规定了在根本方向指引下完善和发展中国特色社会主义制度的鲜明指向”。围绕这一“总目标”,在现代化实践中聚焦构建高水平社会主义市场经济体制、发展全过程人民民主、建设社会主义文化强国、提高人民生活品质、建设美丽中国、建设更高水平平安中国、提高党的领导水平和长期执政能力等主要任务,有条不紊地推进全面深化改革取得满意效果。正视主要矛盾或矛盾的主要方面,聚焦于全局性、战略性问题谋划改革举措,以实现纲举目张。

全面深化改革充分体现了中国共产党人灵活运用马克思主义的辩证智慧来“系统谋划、统筹推进党和国家各项事业”的壮举。围绕改革的总体目标、社会的主要矛盾和现实的实际情况,在“两点论”和“重点论”的统一中准确把握改革各方“利益的交汇点和结合点”,以切实有效推动全面深化改革事业取得瞩目成效。

坚持人民主体地位与汇聚社会改革力量相结合的实践智慧

马克思和恩格斯在《神圣家族》关于“精神”和“群众”的讨论中,确证了“历史”与“群众”的关系,“历史活动是群众的活动,随着历史活动的深入,必将是群众队伍的扩大”。历史不是“先定”的预设,也不是孤立个人活动的结果。历史就是在现实个人及其改造世界的物质性活动中不断生成的,人民群众以实际行动实质性地改变了历史的进程。可以说,“人民群众是社会变革和历史进步的主体性、决定性力量”。只要充分重视并尊重人民群众、依靠并善用群众的力量,我们的事业就会源源不断取得卓著的成绩。

作为优秀的马克思主义执政党,中国共产党的理论就是为了人民的理论,中国共产党的实践就是造福人民的实践。在革命、建设和改革的社会主义实践中,中国共产党人深刻意识到“党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民,人民是党执政兴国的最大底气”。“坚持人民至上”是中国共产党百年奋斗过程中得出的基本经验,也是不断谱写马克思主义中国化时代化新篇章必须贯彻的方法论原则。党的二十届三中全会将“坚持以人民为中心”作为全面深化改革的基本原则之一,这就旗帜鲜明地确认了全面深化改革就是回应人民呼声的改革。全面深化改革要切实做到“人民有所呼、改革有所应”,就必须坚持“改革为了人民、改革依靠人民、改革成果由人民共享”。这一论断是对全面深化改革的目标(为了人民)、依靠力量(依靠人民)和最终结果(人民共享改革成果)的精准刻画。全面深化改革的方案一经提出便与人民高度关联了起来,人民的理解和支持是各项改革举措得以顺利实施的关键所在。全面深化改革在“站稳人民立场”的过程中深刻把握了“人民愿望”。全面深化改革是以马克思主义为指导的完善社会主义制度的现实举措,它也就必须要像马克思主义那样以“人类社会或社会的人类”为立脚点来思考和处理问题。在当代中国的语境中,这种以“人类社会或社会的人类”为立脚点的考察就是要一以贯之地坚守人民立场。在全面深化改革过程中坚守的这种人民立场,既不是某一个人的立场,也不是某些特殊群体或特殊利益集团的立场,而是代表推动历史发展和社会进步的绝大多数社会成员的立场。就此而论,全面深化改革就要站在广大工人、农民、知识分子、社会主义劳动者、社会主义事业的建设者、拥护社会主义的爱国者和祖国统一的爱国者的立场之上,充分尊重他们关于改革的各项意见,准确把握他们关于改革的美好愿望。从全面深化改革的立意与追求来看,“让全体中国人都过上更好的日子”就是它“宏伟”且“朴素”的目标。不仅如此,全面深化改革还要在“尊重人民首创精神”的过程中不断凸显人民的“主体地位”。中国共产党的性质和宗旨就决定了中国特色社会主义事业必须充分“尊重人民主体地位和首创精神”,全面深化改革也必须对人民的首创精神和主体地位予以充分尊重。中国共产党人秉承“群众利益无小事、民生问题大于天”的理念,紧紧“抓住人民最关心最直接最现实的利益问题”,积极推动包括医疗、卫生、教育、治安、就业、养老和社会保障等在内的事关国计民生的多项改革举措。通过“面对面、心贴心、实打实”做好全面深化改革工作,扎实解决人民“最困难最忧虑最急迫的实际问题”而解民忧、纾民怨和暖民心。在全面深化改革的过程中,全方位、多角度凸显人民的主体地位,势必会激发人民群众支持改革、深度参与改革的积极性和主动性。最后需要明确的是,全面深化改革的效果也需要人民在实践中加以评判和检验。“为民办事、为民造福”不仅是全面深化改革的价值目标,还是中国共产党“最重要的政绩”。更直接地说,全面深化改革的水平和成效“都不是由自己说了算,必须而且只能由人民来评判”,人民才是全面深化改革工作的“最高裁决者和最终评判者”。在全面深化改革的过程中,要始终“把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为衡量一切工作得失的根本标准”。全面深化改革的顶层设计、问题意识和价值指向都深深地镌刻上了人民的痕迹,它就是以人民为中心的发展思想的贯彻落实。在中国式现代化进程中,“必须坚持以人为本”和“紧紧依靠人民推动改革”就是我们党在改革开放中积累的“宝贵经验”。全面深化改革的实践也充分印证了人民的支持率、人民的满意度、人民的参与感、人民的幸福感和人民的获得感与改革的进程、效率和成效是成正比的。为此,全面深化改革就必须“要贯彻党的群众路线,与人民心心相印、与人民同甘共苦、与人民团结奋斗”。无论何时,中国式现代化进程中的一系列改革举措都要“坚持一切为了群众,一切依靠群众,从群众中来,到群众中去”的工作路线,积极把全面深化改革的正确主张变为群众的“自觉行动”,将群众路线妥善贯彻到全面深化改革的全部活动之中。在全面深化改革的过程中,只有坚持群众路线,“我们才能把握历史前进的基本规律”,这也是中国共产党人在改革实践中彰显的实践智慧。

在全面深化改革的过程中坚持以人民为中心的原则,既符合社会主义改革的基本规律,也符合历史发展规律。恩格斯在1890年便已经揭示了历史是由“无数互相交错的力量”组成的“合力”的产物。历史合力论为不断汇聚社会改革力量提供了理论支撑。一方面,我们必须明确虽然“每个人的力量是有限的”和“每个人的工作时间是有限的”,但在一个拥有14亿人口的国家里,“每个人出一份力就能汇聚成排山倒海的磅礴力量,每个人做成一件事、干好一件工作”,全面深化改革的工作进程就会大大向前推进一步。在全面深化改革的过程中坚持人民至上和群众路线,从根本上说就是要充分调动蕴藏于广大人民群众当中的改革热情和能量,汇聚磅礴伟力助推改革事业朝着更加全面、更加深入的方向发展。另一方面,我们也必须认识到历史发展的“合力”不单指每个个人力量的集合,这种“合力”是全方位、多领域的力量的集中与组合。全面深化改革需要借助包括来自政治、经济、文化、社会和生态等在内的各个领域、各个部门、各个地区、各个民族和各个行业的力量来综合推进。据此看来,全面深化改革过程中强调改革的成果要惠及每一个个人、改革工作要尽量关照到每一个领域和行业、改革的思想和风气要弥漫到全社会的各个角落等要求其实就是为了汇聚合力来助推改革的稳步开展。在历史合力论的理论框架中,“合力”作为一个“隐喻”而“不是一个社会学事实”,人们在这一过程中能够把握的只有“力的不断生成”。中国共产党人强调要在全面深化改革中始终坚持以人民为中心的理念、坚定不移地走群众路线,其关键就在于促进改革力量的“不断生成”。这也是在长期的改革实践中总结的基本经验。

“历史充分证明,人心向背关系党的生死存亡。赢得人民信任,得到人民支持,党就能够克服任何困难,就能够无往而不胜。”中国共产党始终“站在时代高度,坚持革新思路,大胆探索,注重实践”,确立了旨在重视和高扬人民价值、确认人民主体性的改革道路。全面深化改革的事业要取得成功,也必然要将改革深扎在人民群众之中,以此凝聚人心、汇聚民智、积聚民力共同服务于各项改革工作。这也充分体现了全面深化改革是“为绝大多数人谋利益”的“运动”。

坚持党的全面领导与服务社会发展大局相结合的政治智慧

中国共产党百余年的奋斗历程揭示了这样一个基本事实:“中国人民和中华民族之所以能够扭转近代以后的历史命运、取得今天的伟大成就,最根本的是有中国共产党的坚强领导”。在中国共产党的领导之下,历经百余年脚踏实地的奋斗,不仅“从根本上改变了中国人民的前途命运”“开辟了实现中华民族伟大复兴的正确道路”“展示了马克思主义的强大生命力”,还“深刻影响了世界历史进程”。在中国特色社会主义革命和建设史上,中国共产党始终不忘初心并发挥着领路人、主心骨和定盘星的作用。

“中国共产党的领导是包括各民主党派、各团体、各民族、各阶层、各界人士在内的全体中国人民的共同选择,是中国特色社会主义最本质的特征。”《决定》明确了“坚持党的全面领导”是进一步全面深化改革的“原则”和“根本保证”。党的全面领导在全面深化改革过程中之所以有如此“重要”的位置,关键就在于坚持党的全面领导和进一步全面深化改革二者内在地统一于中国式现代化事业之中。在中国式现代化进程中,坚持和完善党的全面领导就必然要求全面推进党内各项工作的改革,“保持以党的自我革命引领社会革命的高度自觉,坚持用改革精神和严的标准管党治党,完善党的自我革命制度规范体系,不断推进党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高”。就此而言,党的全面领导和改革其实也就是全面深化改革工作的一个重要组成部分。当然,全面深化改革也必须对党的领导提出更高的要求。在完善党的建设制度机制中不断深化干部人事制度改革、健全常态化培训机制、完善领导干部任期制和党员教育机制,在深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的过程中健全政治监督机制、完善不正之风和腐败问题同查同治机制,以便在全面深化改革的过程中不断提升党对改革工作的领导水平。在此意义上,坚持和完善党的全面领导和进一步全面深化改革就是一体的。具体而言,全面深化改革必须坚持党的全面领导一方面是因为历史和现实决定了中国共产党是中国特色社会主义事业的“坚强领导核心”。在我们这样一个幅员辽阔、人口众多、民族关系复杂、地域文化多样的国家全面推行改革,必将面临着世所罕见的难度。如果没有一个强有力的领导核心,统一全国人民的思想、化解社会矛盾和冲突、弥合地域文化差异都将只是空想。中国共产党在社会主义革命和建设的锻炼中经受住了重重考验并不断提升领导能力和领导水平,发挥着“总揽全局、协调各方”的核心作用。从全面深化改革的历程来看,中国共产党在改革过程中通过宣传教育和具体落实相关改革政策而积极发挥着凝聚共识的作用,造就了全国人民心往一处想、劲往一处使的改革局面。另一方面则是因为中国共产党的领导不仅决定了“中国式现代化的根本性质”,而且还为全面深化改革指明了正确的方向。百余年的中国共产党党史已然证明,党的领导直接规定了我们各项工作的根本性质,直接决定了我们各项工作的前进方向。全面深化改革就是中国特色社会主义制度的进一步完善,各项改革举措都带有鲜明的社会主义色彩。归根结底,全面深化改革就是中国特色社会主义的一场自我革命。无论以什么样的方式进行改革、无论从哪些层面推行改革,我们都要旗帜鲜明地坚持社会主义这一基本定向。坚持党的全面领导是确保全面深化改革立场不移、方向不偏、本质不变的关键,这是长期改革实践得出的基本经验。党的二十大报告强调要“坚决维护党中央权威和集中统一领导,把党的领导落实到党和国家事业各领域各方面各环节”,二十届三中全会要求“把党的领导贯穿改革各方面全过程”,这显然都是在执政过程和改革过程中达成的基本共识。在中国式现代化进程中,全面深化改革就必须“旗帜鲜明讲政治”,这既是作为马克思主义执政党所必备的鲜明特征,也是中国共产党治国理政所具有的政治优势。在全面深化改革的实践中,只有坚持党的全面领导并“使党始终成为风雨来袭时全体人民最可靠的主心骨”,才能保证改革在既定的社会主义方向下持续展开,才能不断汇聚改革的政治凝聚力和发展的自信心。

全面深化改革就是中国共产党践行初心使命的具体举措,这样的改革也堪称是为人民谋幸福和为民族谋复兴的改革。从字面意思便可看出,这场改革并不限于某一地域、某一领域或某一时段,它要求在全社会领域内完成一场覆盖面广、波及范围大的改革。同时,这场改革也不是流于表面的浅尝辄止地改良,而是涉及“深水区”和“攻坚期”的深度改革。党中央提出要进一步全面深化改革,我们就应该在具体的改革实践过程中具备大局意识并做好攻坚准备。坚持党的全面领导有助于充分发挥中国共产党在全面深化改革中“把方向、谋大局、定政策、促改革”的能力,这恰是“以更深层次改革、更高水平开放服务经济社会发展大局”的题中之义。就目前我们所处的时代而言,服务社会发展大局的全面深化改革就是服务中国式现代化的改革。更为具体地,通过全面深化改革而实现“进一步解放和发展社会生产力”“激发和增强社会活力”“促进社会公平正义”“增进人民福祉”“推动生产关系和生产力、上层建筑和经济基础、国家治理和社会发展更好相适应”等目标,最终无不是为社会主义现代化强国建设和中华民族伟大复兴事业添砖加瓦的。同时,坚持党的全面领导的改革过程也必须贯彻“胸怀天下”这一新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论。中国人民的幸福和中华民族的崛起并不是中国共产党奋斗的唯一目标,也不是全面深化改革的单一任务。中国共产党的性质和宗旨决定了它不仅是“为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴的党”,也是“为人类谋进步、为世界谋大同的党”。在全面深化改革的过程中,我们不仅要“向内看”以将工作重点聚焦于国内的大事小情之上,还要“向外看”以不断拓展世界眼光并深刻洞悉世界历史发展潮流。在“内”与“外”的结合中,练好内在的基本功、夯实制度和经济根基,同时有效吸取外部的有益经验、有效资源和文明成果以助力社会主义改革事业和现代化进程。在中国特色社会主义建设这一大背景之下,全面深化改革的系列举措就为那些跟我们有着类似发展经历的发展中国家走向现代化提供了参照,“给世界上那些既希望加快发展又希望保持自身独立性的国家和民族提供了全新选择”。不仅如此,我们在全面深化改革过程中提出的生态文明理念、人类命运共同体、新发展理念、和平发展道路、自我革命精神和高质量发展等要求和举措也为其他发达国家和民族的改革与治国理政提供了中国智慧、中国方案和中国力量。可以说,全面深化改革的实践正在以各种有形的和无形的方式积极回应着各国人民的“普遍关切”,为解决整个人类所面临的共同问题贡献自己的力量。

在中国共产党的领导之下,全面深化改革在服务社会经济和人类发展大局的过程中不断趋近着现代化强国和民族复兴伟业、不断拉近着中国与世界的关系,绘就了一幅将政治优势、理论优势和制度优势完美结合的画卷。在时代变化和历史进阶的过程中,中国共产党始终走在全面深化改革的前列,以高度的政治责任感和使命感为人类文明进步贡献自身的全部力量,彰显着卓越的政治智慧。


结语

全面深化改革是中国共产党带领全国各族人民以马克思主义的世界观和方法论来完善社会主义制度的一次伟大尝试。纵观全面深化改革的全过程,中国共产党人和中国人民在顺应人类发展大潮流、世界变化大格局和中国发展大历史的过程中不断推出各种革新方案,以实事求是的态度正视中国式现代化发展过程中的矛盾,以科学的方法论解释并解决中国社会发展过程中的难题。全面深化改革蕴藏着中国共产党的执政智慧和中国人民的处世智慧,在尊重历史、正视现实和放眼未来的过程中不断推进改革取得实效,在合规律性和合目的性的有机统一中不断开辟改革新局面,在中国和世界的深度交互中不断扩大改革的影响力。在“以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期”,全党全军全国各族人民必须更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在“深刻领会中国式现代化的重大意义”的基础上坚定不移地走自己的路,“以伟大的历史主动、巨大的政治勇气、强烈的责任担当”高效完成全面深化改革的各项要求与任务,不断开辟全面深化改革的新局面。




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