（本文转载自 中国高校社会科学 公众号）
习近平总书记强调，“调查研究是谋事之基、成事之道。没有调查，就没有发言权，更没有决策权”。这一论述深刻指出了调查研究的极端重要性。高度重视调查研究、深入落实调查研究，是我们党的优良传统，也是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要内容。在此次学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育中，调查研究就是重点措施之一。如何做好调查研究，是以习近平同志为主要代表的新时代中国共产党人特别关注、持续探索的重大问题。力戒形式主义，就是对这一问题的重要回答。习近平总书记对调查研究力戒形式主义做出了一系列的重要论述，深刻指出了调查研究力戒形式主义的极端重要性；他在调查研究活动中率先垂范，为全党党员干部力戒调查研究中的形式主义做出了光辉示范。深入研究习近平总书记关于调查研究的重要论述，学习习近平总书记切实开展调查研究的宝贵经验，力戒调查研究中的形式主义，是新时代新征程推动调查研究走深走实的内在要求，也是推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育取得实效的重要举措。
党的二十大报告将“形式主义、官僚主义现象仍较突出”作为我们党目前面临的困难和问题之一，力戒形式主义，需要一以贯之、常抓不懈。调查研究中的形式主义问题，指的是形式主义作风在调查研究活动中的滋生与蔓延。在论及调查研究时，习近平总书记提出了多方面的要求，其中，对力戒形式主义强调得更深、意蕴更重。在福州工作时，他提出调查研究的四条基本要求，第一条就是“要深入扎实，不搞形式主义”。2017年，他对中央宣传部呈报的《弘扬脱贫攻坚精神，推动农村物质文明和精神文明协调发展——寻乌扶贫调研报告》做出批示，其中重要的一条就是要求各级领导干部在调查研究中“特别要力戒形式主义、官僚主义”。2018年，在新进中央委员会的委员、候补委员和省部级主要领导干部学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神研讨班开班仪式上，习近平总书记又指出“调查研究千万不能搞形式主义”。“第一条”“特别要力戒”“千万不能”，这些论述体现出习近平总书记对调查研究中形式主义问题的特别关注，这源于形式主义作风对调查研究的巨大危害。具体而言，形式主义容易导致调查研究产生脱离实际的危险、疏离群众的危险、背离理论的危险。
一是脱离实际的危险。调查研究的目的是要摸准现实生活的脉络、把准实际存在的问题、提准解决问题的对策。能不能下足实功、反映实情，决定了调查研究能否取得实效。形式主义的危害首先是削弱实功。“世界上只有形而上学最省力，因为它可以瞎说一气，不需要依据客观实际，也不受客观实际检查。而坚持唯物辩证法，则要求用大气力、下真功夫”。形式主义的精神实质便是典型的形而上学，调查研究者没有躬身入局、脚踏实地，而往往是蜻蜓点水、浅尝辄止。其次是不能反映实情。客观事物变动不居，实践发展日新月异，新矛盾新问题时刻涌现，只有具体地研究实际情况，密切地关注实际进展，才能有效萃取生活的精华、准确回应现实的呼唤，才能够真正地深化理论、推动实践。形式主义的调查研究往往悬于空中，不能充分地汲取现实生活的汁液，大多反映的是片面的观点、表面的问题、临时的现象，不能提供解决问题所需要的全面的真实的材料，最后不能取得实效。毛泽东强调，情况明“是一切工作的基础”。不以客观现实为依据，调查研究的结果就会抽象空洞甚至错漏百出。如此，调查研究不仅对现实工作指导无力，甚至还可能将人们引入歧途。拿着脱离实际的调查结果去指导实践，其结果只能是阻碍实践的进展，造成破坏性影响。
二是疏离群众的危险。调查研究的过程是虚心向人民群众求教的过程，是加强同人民群众血肉联系的过程。调查研究只有真正聚民智，察民意，才能得民心。形式主义的调查研究不能充分聚民智，不能有效察民意，自然也难以真正得民心。一方面，形式主义的调查研究不能充分聚民智。人民群众是历史的创造者，人民群众的智慧是不可估量的。毛泽东在《农村调查》的序中指出，在寻乌调查中，许多中级干部、下级干部、穷秀才、商会会长、小官吏等都给了他许多闻所未闻的知识。事实上，人民群众亲身经历着党和人民事业的发展，对成就感触最深，对问题感受最痛，也最能够提出解决问题的办法，他们的智慧十分有益于推动事业发展。调查研究一个很重要的功能便是吸收、提炼人民群众的智慧。调查研究者只有“恭谨勤劳”和“采取同志的态度”，人民群众才会知无不言、言无不尽。调查研究一旦流于形式，便很难从人民群众中获得真正启迪。另一方面，形式主义的调查研究不能有效察民意。调查研究也是一个听取民意的过程。习近平同志在谈到调查研究要听取民意时深刻指出：“既要听群众的顺耳话，也要听群众的逆耳言；既要让群众反映情况，也要请群众提出意见。尤其对群众最盼、最急、最忧、最怨的问题更要主动调研，抓住不放。”因此，不能真诚倾听群众呼声，就不能真实反映群众愿望。总之，形式主义的调查研究无法得民心。调查研究的质量如何，人民群众是最有发言权的。调查如果流于形式，则不仅不能密切与人民群众的关系，反而会引起群众的反感，抹黑党和政府的形象。
三是背离理论的危险。马克思主义科学理论是调查研究的理论支撑，而扎实深入的调查研究活动又是加强理论武装的重要环节。马克思主义认识论认为，人们“通过实践而发现真理，又通过实践而证实真理和发展真理”。调查研究促使人们在应用理论中学习理论，在深入实际中确证理论，在解决问题中发展理论，而形式主义则虚化、弱化了调查研究这一方面的功能。其一，调查研究沦为形式，则理论学习不实。一方面，掌握真实情况才能把握客观规律。科学理论蕴含着的对客观规律的真理揭示需要在丰富现实生活中才能被实质性掌握。调查研究连接理论世界与现实世界，是人们欲深入掌握理论精髓时无法绕开的。另一方面，调查研究也是应用理论的过程。周恩来曾指出，“调查研究是把实际问题用理论加以提高”。人们可以通过调查研究更加熟谙理论应用之道。因此，调查研究是理论学习的重要过程，若调查研究陷入形式主义，则理论学习也无法深入。其二，调查研究沦为形式，则理论认同不深。人们只有在丰富多彩的现实生活中才能深入认同科学理论。列宁在论述促进农民接受社会主义时曾经讲过：“每一个觉悟的社会主义者都说，不能强迫农民接受社会主义，而只能靠榜样的力量，靠农民群众对日常实际生活的认识。”这一论断充分说明了实际生活的认识对于增强理论认同的重要意义。科学理论如果不与客观实际结合起来，就无法充分展现其内容的丰富性，也无从证明其鲜明的真理性，难以使人们真正信服、认同。形式主义的调查研究对客观实际的漠视抽离了深入认同科学理论的重要基石。其三，调查研究沦为形式，则理论创新无力。理论创新是从问题开始的，也以解决问题结束，而这一过程无不贯彻着调查研究。“从某种意义上说，理论创新的过程就是发现问题、筛选问题、研究问题、解决问题的过程”。因此，调查研究的形式化意味着放过问题，更谈不上解决问题，更难以推动理论创新。
综上所述，形式主义这一顽瘴痼疾对调查研究具有极大危害，侵蚀了调查研究得以发生作用的现实根基，破坏了调查研究必须一以贯之的群众路线，削弱了调查研究至关重要的理论支撑。如果不力戒调查研究中的形式主义，调查研究就会成为有名无实的“形象工程”，进而带来工作中的教条主义、主观主义，对党和人民的事业造成不可估量的损害。
形式主义是一种外实内虚、知行矛盾的行为方式，其特点是以形式上的丰富遮蔽内容上的贫乏，满足于形式、漂浮于表面，有意或无意地忽略实质结果。因此，形式主义具有极大的隐蔽性和顽固性，在不同的活动、不同的时期中有着不同的新表现、新变种和新花样。有效识别形式主义在调查研究实践活动中所呈现的多样表现，才能更有针对性地予以拔除破解。习近平总书记多次指出调查研究活动中的形式主义现象。他强调，“不能搞浮光掠影、人到心不到的‘蜻蜓点水’式调研，不能搞做指示多、虚心求教少的‘钦差’式调研，不能搞调研自主性差、丧失主动权的‘被调研’”。2019年，在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上，他告诫全体党员：“要防止为调研而调研，防止搞‘出发一车子、开会一屋子、发言念稿子’式的调研，防止扎堆调研、‘作秀式’调研。”2021年，他又在秋季学期中央党校（国家行政学院）中青年干部培训班开班式上告诫中青年干部：“不能搞作秀式调研、盆景式调研、蜻蜓点水式调研”。从这些论述以及许多人民群众对调查研究的意见中，我们不难看到，形式主义对调查研究活动的渗透可以是方方面面的。实际工作中，形式主义在调查研究的主题确定、对象选择、实施过程和结果应用等阶段都可能不同程度地存在。
其一，调研主题问题模糊。问题意识应当是贯穿调查研究全过程的，在选择调研主题时，问题意识更加重要。因为选题其实不是选择题目，而是选择问题。能不能围绕党的中心工作和自身的具体工作选定一个反映群众高度关切、对实际决策具有关键作用的明确主题，很大程度上决定了调查研究活动能否真正落到实处、起到实效。在实际工作中，一些调查研究频现只见主题不见问题的尴尬。一是杜撰假问题而漠视真问题。一些调查研究的主题不是在深入实际、深入群众中确定的，也没有经过一番仔细的切实研究，而是在办公室拍脑袋想出来的、写材料凑出来的。这种主题可能也会有一定的问题意识，但却极容易与实际相脱节，成为空问题、假问题。拿着这样的问题去调查研究，可能会先入为主，反而放过了真问题。二是选择枝节问题而回避重点问题。社会现象纷繁复杂，各种问题交织沉浮，具体工作中面临的往往不是单个的问题，而是多种多个问题组成的复杂问题域。面对多个真问题，调查研究需要有重点、有次序。一些调查研究者为了完成任务，放着制约工作进展的关键问题、群众反映强烈的突出问题、时不我待的紧要问题等不管，而是优先关注紧迫性不强、易于解决、能出成绩的常态化问题。这实质上是在回避问题。三是包纳多个问题而模糊主要问题。为了节省调研时间和资源，有时需要将若干个问题的调查研究合并进行。倘若是性质类似的问题，合并调研不失为一种好的解决办法。然而，现实中也存在一些将不同领域、不同层次的调研主题简单合并进同一次调研的情况。如此，问题太多反而导致主题模糊不聚焦，精力容易被分散，调研实践东一榔头、西一棒槌，阻碍了对不同主题调研的深入研究。
其二，调研对象选择偏误。调研对象的选择需要有典型性、代表性，这样，调查研究结果才会具有科学性。在实际工作中，一些调查研究者在选择调研对象时存在偏好，导致调研不全面、不典型，这其实也是一种形式主义。一是“嫌贫爱富”。有的领导干部调查研究喜欢选择亮点多、成就大、经验丰的先进标杆，不愿意选择矛盾集中、问题堆积的落后样本，因此形成了所谓扎堆调研的经典路线，出现了“调研明星村”“受访专业户”。二是与之相对的“嫌富爱贫”。近年来，在习近平总书记的率先垂范和党中央的反复要求下，许多领导干部改变了之前对先进地区的调研偏好，逐渐能够将相对落后、问题集中的贫困地区作为调查研究的重点。这一变化凸显了领导干部调查研究作风的改善，具有积极意义，但我们也须警惕“扎堆调研”在贫困地区的变相出现和对先进地区的相对忽视。习近平总书记高度重视对先进地区的调查研究。如2023年，习近平总书记开年调研的第一站就选择了较为发达的广东地区，他明确表示“广东是一个窗口。到广东来看一看，了解一下党的二十大以来都有哪些新进展新气象”。三是“贵近贱远”。个别领导干部为了更“有效率”地完成调研任务，常常爱往近处跑。事实上，近处的调研资料具有一定的价值，如果能把握问题的实质，是可以就地取材的。但当近处的调研对象不具备典型性之时，就需要与全域其他典型地区的调查研究结合起来，以避免片面性。习近平总书记尤其注重调查研究对象的广泛性和典型性，在脱贫攻坚战中，他不辞辛劳走遍了全国14个集中连片特困地区，就是为了全面深刻了解贫困地区的真实情况。四是“贵远贱近”。现实中不乏这样的情况，一些调查材料明明本地就可以获得，个别领导干部却执意搞“风尘仆仆”的异地调研。这种舍近求远的调查研究看似辛苦，实际上也是形式主义。
其三，调研过程虚张声势。一语不能践，万卷徒虚空。调研方案设计得再精致，如果在实施之时不能有效贯彻，也终会流于形式。当前，人们所关注的调查研究的形式主义问题大多集中于实施过程之中。一是“展示作秀”。一些领导干部将调查研究视为凸显自身水平的良机，把调查研究活动办成了对外的形象塑造和展示活动，发现问题、研究问题、解决问题的本来功能反而位居其次。习近平总书记就曾经批评了这种现象：“现在调查研究好像还有一个‘功能’，就是让别人知道我在调查研究，我在忘我工作，我在接触群众。”二是“被动安排”。一些领导干部将调研设计的工作假手他人，将调研方案提前通知，根据当地安排的规定路线、接待方案进行调研，看似威风八面、轰轰烈烈，实则不仅丧失了调查研究的自主权，难以获取真实情况，而且还加重了基层负担。三是“高高在上”。一些领导干部不能扑下身子、放下架子，在调研过程中仍然以领导身份而不是调研者身份开展活动，了解情况少、发表意见多，将调查研究变成了工作指示和工作考核。基层工作人员因此难免战战兢兢，着力于突出亮点，害怕暴露问题。这样的调查研究就失去了原本的意义。四是“点到为止”。一些调查研究者在调查研究的实际过程中不抓住主要矛盾，没有深入问题之中，而是象征性地完成工作，这样的调查研究就是典型的形式主义。
其四，调研成果悬浮搁置。调查研究的目的是解决问题。“衡量调查研究搞得好不好，不是看调查研究的规模有多大、时间有多长，也不是光看调研报告写得怎么样，关键要看调查研究的实效，看调研成果的运用，看能不能把问题解决好。”习近平同志这一论述深刻指出了调查研究成果及其运用的重要意义。实际工作中，一些调研成果被搁置，调查研究实际上流于形式。一是“调多研少”。调查和研究是这一活动密不可分的两个环节，只有对调查获取的材料经过一番交换、比较、反复的精细处理，筛选出真实的更具价值的要点材料，通过分析综合对现实问题的解决得出富有针对性的结论，调查研究才具有现实意义。一些领导干部只调查不研究、调查多研究少，收集了一堆资料，就甩手给其他工作人员，如此既造成了资源的浪费，也不能解决真实问题，这也是一种懒政。二是“研而不用”。现实中存在这样一些情况，倾注了调查研究者大量心血和资源的调查研究成果却往往付诸东流；或者调查研究成果只呈现为修辞精美的调查报告，一旦经过上级检查，就弃而不用，没有对具体问题的解决起到实际作用；或者调查研究的结果与预想中的不符合，于是被置于高阁。三是“用而无效”。一些调查研究脱离实际，其成果不仅无助于解决问题，反而会增加新的问题；一些调查研究成果尽管富有现实意义，但因为未能善加使用，也可能走向形式主义。
调查研究中的形式主义问题长期存在，我们党反对调查研究中形式主义的努力也从未停止。从新民主主义革命时期开始，毛泽东就强调要做“详细的科学的实际调查”，反对“看到一点表面，一个枝节”就指手画脚。新时代以来，习近平总书记反复强调要戒除调查研究中的形式主义。为什么调查研究中的形式主义反复滋生？原因是复杂的，其中，既有“不愿”扎实做好调查研究的主观原因，也有“不能”深入调查研究的客观原因。
一方面，一些调查研究活动之所以滋生形式主义，有着复杂的主观动因。个别领导干部的调查研究走向形式主义，既有其价值观念不正的缘故，也有其心态消极的原因。
一是价值观念不正的问题。2013年，习近平总书记在河北调研时指出：“形式主义实质是主观主义、功利主义，根源是政绩观错位、责任心缺失”，“从主观上说，主要原因是一些同志的世界观、人生观、价值观问题没有解决好”。同年，习近平总书记在全国组织工作会议上就“四风”问题的盛行指出“说到底，还是理想信念不坚定”。这些论述分别从不同的角度就形式主义的思想根源进行了阐明。正是因为一些同志在理想信念方面出了问题，少了为民公心，多了私心杂念，不能担当作为，才会对调查研究敷衍了事，造成调查研究的形式主义。同时，因为政绩观错位，一些同志担心领导干部看到问题产生负面印象，才会在调查研究中想方设法弄虚作假。
二是心态消极的问题。现实中，有的领导干部也想做好调查研究，但往往带有畏难情绪、懒惰心态、逃避心理，这无疑为形式主义提供了心理基础。此外，也须认识到，形式主义往往是与官僚主义相互借势、共生共长的，习近平总书记论述戒除形式主义，很多时候也都是与反对官僚主义紧密联系在一起的。在现实中，调查研究活动的许多形式主义问题与一些领导干部的官僚心态不无关系。如“钦差式调研”就是官僚心态的产物，而这一问题又直接导致调查研究形式多于内容、走向形式主义。又如“领导调研，秘书写作”这样”调而不研”的形式主义问题，实质上也与官僚主义心态分不开。
另一方面，有的领导干部之所以不能深入做好调查研究，是因为受到部分客观因素制约。一些领导干部尽管抱有扎实做好调查研究的良好意图，但是或是缺乏必要的调查研究能力而产生无意识的形式主义，或是受限于一些僵化的工作程序无法集中精力，或是缺乏有效的制度约束因而选择放任。
一是调查研究者能力不足的问题。调查研究不是普通的工作。毛泽东强调：“不做正确的调查同样没有发言权”，“所以详细的科学的实际调查，乃非常之必需”。胡锦涛强调：“调查研究是一门科学。”习近平同志强调“调查研究是一门致力于求真的学问，一种见诸实践的科学，也是一项讲求方法的艺术”。这些论述都是进行了扎实的调查研究工作之后的经验之谈，内含着对调查研究的规律性认识。调查研究不是写写材料就能完成的，往往需要极高的综合素质。调查研究需要调查研究者脚踏实地向人民群众了解实际情况，从中获得系统全面的典型材料，从大量材料中去伪存真、去粗取精，在此基础上分析综合，探求事物发展的规律、寻找解决问题的办法。这个过程是高度专业性的，对调查研究者的能力要求是全方位的。例如，如何才能确保调查的典型性？怎样科学使用大数据方法？如何才能让人民群众知无不言、言无不尽？这些问题的解决需要调查研究者既具有较高的理论素养，又具备较强的实践能力。因此，习近平同志强调，调查研究“本身就是领导干部分析和解决问题本领的重要反映，也是领导干部思想理论水平和工作水平的重要反映”。
二是工作程序僵化的问题。一些工作程序本身是有必要的，但其一旦被滥用则会成为形式主义滋生的温床。一些领导干部为僵化的程序所捆绑，长期在枝节的事务工作中疲于奔命，难以有充分的时间精力真正深入地调查研究。习近平总书记多次指出，痕迹管理过多、考核过度和文山会海等现象“助长了形式主义”。第一，过度留痕。在调查研究中，过度的痕迹管理是造成形式主义的重要原因，痕迹管理过多造成了重痕不重迹、留迹不留心的局面。第二，过度考核。考核过繁和重复等问题，在某种程度上也会导致形式主义。一些调查研究之所以出现不必要的层层加码，也与带上了“考核”的“帽子”不无关系，基层人员为了应付考核，往往只愿意将积极的一面展现出来，从而容易导致调查研究的片面性。第三，文山会海。发文和会议是推进调查研究工作的重要方式，但调查研究中应当减少不必要的发文和会议，杜绝文山会海，真正深入基层。第四，层层接待。领导干部到基层调研，有时为了解真实情况需要基层工作人员的配合，但个别领导干部要求或者接受层层接待，反而加重了基层工作人员的负担，导致形式主义。
三是体制机制缺位的问题。形式主义作风的反复滋生，也有体制机制方面有待进一步完善的原因。习近平总书记分析“四风”问题的顽固性时指出，“从客观上说，主要原因是党要管党、从严治党方针在有些地方没有落到实处，在一些方面管党治党失之于宽、失之于松”。正是因为缺乏有效制度的严格约束，调查研究活动长期难以得到有效治理。事实上，在过去很长一段时间，尽管我们党的调查研究制度不断完善，但是少有对如何避免工作程序僵化做出制度规定，也较少对违规逾距大搞形式主义的行为进行制度惩戒，导致在某种程度上是否深入扎实地落实调查研究只看领导干部的个人意识，这为一些领导干部放任自流、取巧耍滑提供了土壤。
虽然调查研究中的形式主义有多种表现形式和复杂成因，但只要了解清楚、认识明白，标本兼治、对症下药，就不难戒除。调查研究力戒形式主义，需要在牢固树立正确认识、不断提升调研本领、加强调研过程管理、完善和落实调研机制四个方面常抓不懈、苦下功夫。
第一，牢固树立正确认识。纵观调查研究产生形式主义的诸多原因，无论从哪个角度看，思想认识问题都是绕不开、避不掉的关键问题。厚植党员干部的理想信念，培养正确的政绩观、权力观，这些是需要绵绵用力、久久为功的基础性工作，是在我们党的任何工作中都必须高度关注、持续着力的。首先，正确认识调查研究的极端重要意义。中国共产党历来将调查研究作为“谋事之基、成事之道”，作为“传家宝”和“基本功”。调查研究不是可有可无的橡皮图章，也不是锦上添花的锦簇花团，而是“用之则兴、无之则亡”的基本工作方法。不能仅仅将调查研究高高举起、奉为神圣，更需要将其用在经常、融入日常，成为党员干部发现问题、解决问题的本能手段。其次，正确认识调查研究的问题导向。个别领导干部害怕发现问题，在自己工作范围内下意识地回避问题。其实，调查研究不是工作考核，只有看到问题，才能更好地帮助解决问题，早发现问题也可以早解决问题。调查研究者须以高度的责任感勇于面对问题、积极解决问题。再次，正确认识调查研究工作的高标准。一些人对调查研究望而生畏。其实，将调查研究作为一门科学来对待，并不意味着调查研究者需要丢掉本职工作，皓首穷经地钻研，而是应当有科学的态度、科学的方法、科学的努力。领导干部的调查研究有着不同于科学研究的重要意义。调查研究者只有秉持认真的态度，掌握科学的方法，付出巨大的努力，才有可能深入了解实际情况，找到较好解决方案。
第二，不断提升调研能力。避免无意识的形式主义，需要领导干部自觉提高调查研究的能力和水平。一是养成科学思维。调查研究的能力就是一切从实际出发的能力，强调客观、全面、辩证。这要求调查研究者必须牢固树立科学思维，善于抓主要矛盾、分清主流与支流，善于透过现象看本质，全面客观地看待问题，主动认识和把握规律。二是善用科学方法。科学的方法更能够帮助人们全面、系统、深入地收集材料和分析问题。科学的调查研究方法并不独指问卷调查、深度访谈等，蹲点、走访、解剖麻雀等老方法同样具有科学性。调查研究没有固定的形式，不拘于特定的方法，要做到因时因地因事选择。这就需要调查研究者通过扎实的学习扩大理论库、充实工具包，不断保持对调查研究方法的熟稔，努力学习探索新的更有效的科学方法。三是得出科学结论。调查研究不是做花样文章，其结论需要尽可能地清晰明确和具有可操作性。1947年刘伯承率军挺进大别山时派一个参谋去察看渡河的情况，参谋看完回来给出了“大水滔滔，难以过河”的结论，刘伯承当即批评他：“你应该看水深、流速、河底情况等，‘大水滔滔’是什么概念？”总之，调查研究能力是综合性的能力，往往反映着调查研究者的认识能力和工作水平。提高调查研究能力不仅需要有针对性地加强理论学习，更需重视实践淬炼，调查研究者要多深入群众、深入基层、深入一线，在不断总结经验教训的实践中进步。
第三，持续优化过程管理。一是沉到一线。“蹲下去才能看清蚂蚁”。调查研究者要全面、深入地获取真实情况，必须老老实实地下到工作的一线，向人民群众请教、向基层工作人员请教。这种请教不是简单的“看一眼”“转一圈”，而是要真正地沉下去。调查研究者要保证必要的时间，还要真正用心。毛泽东在论述如何开展调查研究时指出，“必须给予时间，必须有调查纲目，还必须自己口问手写，并同到会人展开讨论”。习近平总书记强调要同群众“身贴身坐、心贴心聊”才能听到真话。二是抓实问题。调查研究要避免形式主义，就必须牢牢抓住问题、真正深入问题、有效解决问题。首先是抓住问题。调查研究要抓住选定的真问题不放，自觉将对该问题的研究贯彻调查研究活动全过程。在调查研究过程中，我们也会发现其他的问题，这些问题如果能解决也可以予以解决，但不能因为其他问题而偏离了方向，反而把要解决的主要问题放过了。其次是深入问题。调查研究者不仅需要看到问题在哪里，还需要充分了解问题的种类、产生的原因、发生的进展、已采取的措施，并充分借鉴人民群众解决问题的办法。最后是解决问题。调查研究者需善于运用习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观、方法论，切实分析问题，提出有效建议；还要加强调查研究成果的实践转化，确保调查研究成果对解决实际问题具有实际作用。三是改进程序。一方面，要打破既有的僵化程序，反对过度的痕迹管理，破除调查研究的考核化，减少不必要的会议和发文，倡导轻车简从、“四不两直”。同时，还要拒绝材料为王的惯性思维。另一方面，要更加关注调查研究成果的运用，补足统筹、激励、监督和回访的相关程序。四是下苦功夫。调查研究容不得任何投机取巧。正如恩格斯所言，“即使只是在一个单独的历史事例上发展唯物主义的观点，也是一项要求多年冷静钻研的科学工作，因为很明显，在这里只说空话是无济于事的”。恩格斯自己用了21个月的时间开展英国工人阶级状况的调研，“通过亲身观察和亲自交往来直接了解英国的无产阶级”。毛泽东考察湖南农民运动时，先后亲身前往湖南湘潭、湘乡、衡山、醴陵、长沙五县开调查会，倾听农民的声音。在开展寻乌调查时，调查会“每天开两次甚至三次，有时开至很夜深”。习近平总书记在正定工作时下乡调研经常骑一辆老式自行车，每次骑到沙滩时就只能扛着自行车步行。可见，但凡能真正取得成效的调查研究，无不都是浸透着汗水和心血的结果。
第四，完善落实调研体制机制。工作中的新矛盾新问题往往层出不穷，已经解决的问题也可能重新出现并具有新的特点，一次调查研究并不能一劳永逸地解决所有的问题。如果将以前的调查研究成果视为不刊之论，不根据新的形势进行新的调查研究，无疑也会滋生形式主义。避免形式主义，既需适当频率的常做调查研究，也需长期坚持的长做调查研究。常做需要意识，长做更依赖机制。缺乏制度约束的调查研究可能一时见效，但时间一长就会松劲，主观主义难免复燃。因此，必须不断完善和落实调查研究的制度。习近平总书记十分重视调查研究的制度建设。早在2011年，他便专题撰文《谈谈调查研究》，倡导调查研究的制度建设是其中的重要内容。他在文中指出：“在坚持和加强调查研究方面，我们党相继制定了一系列行之有效的制度，要在实践中不断健全完善，切实抓好贯彻落实，使调查研究真正成为各级领导干部自觉的经常性活动。”他提出坚持和完善先调研后决策的重要决策调研论证制度、领导机关领导干部的调研工作制度、领导干部的联系点制度等多种调查制度。2023年3月，中共中央办公厅印发的《关于在全党大兴调查研究的工作方案》要求县处级以上领导班子成员每人牵头个课题开展调研，对督查回访、成果运用等方面做出了制度性规定。部分省份也出台了配套的制度安排。如中共江西省委办公厅印发的《关于在全省大兴调查研究的实施方案》，从健全完善领导干部深入基层调查研究机制、重大决策调查研究论证机制、调查研究成果交流转化共享机制、调查研究跟踪问效和督查回访机制、多方参与的调查研究联动机制六个方面对调查研究工作机制进行了配套完善。一系列行之有效的制度，正在陆续为力戒调查研究中的形式主义扎紧制度的笼子。持续力戒形式主义，还需继续细化、不断完善、抓紧落实调研体制机制。
当前，在贯彻落实党的二十大精神的开局之年，全党全国正在开展意义非凡的大调研。千百万党员干部正深入群众、深入基层、深入实践，掀起调查研究之风，为我们党应对世界变局、破解发展难题、促进民族复兴问计谋策。躬逢盛事，我们更要以坚定的决心、严格的尺度力戒形式主义，驰而不息促进调查研究走深走实，为全面建成社会主义现代化强国开好局、起好步提供强大助力。同时，也须认识到，力戒调查研究中的形式主义不是一阵风，而是一件需要常抓不懈的常态化工作，我们需要常怀警惕、常思奋进，保持高度的责任感，不断将调查研究做好、做实、做细。
